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“贪大求大做大夸大”的城市决策者通病

作者:本站    发布时间:2012/3/29 16:24:24

“贪大求大做大夸大”的城市决策者通病
  近几年,一股贪大、求大、做大、夸大之风,成为一些城市决策者的通病,不少地方出现各种做大城市规模的规划或口号。这种倾向,值得关注。城市建设的最终目的,不是规模有多大,而是身处其中的人的感受如何,居住和工作是否舒适方便。
  不可否认,大城市有着良好的集聚效应,在资本吸纳、基础建设、产业结构等方面具有诸多优势。然而,一座大城市的形成,往往是一个长期过程,具有鲜明时代烙印和深厚历史积淀,很难一蹴而就。因此在进行城市建设规划时,一定要因地制宜,量力而行,不能盲目贪大求大。
  事实上,大有大的优势,小有小的美好。尤其是在宜居方面,中小型城市往往更具有优势。比如苏黎世、日内瓦、温哥华、维也纳等全球知名的宜居城市,若论城市规模,只能算是中小型城市。即使在中国,宁波、厦门、苏州、三亚等知名的宜居城市,规模也不过是中等。
  如果说城市建设的最终目的,是为了居住者的舒适和方便,城市规模就不应成为我们最重要的追求。所谓宜居,就是讲究人性、突出个性、适合居住。对此最有发言权的,无疑是普通的城市居民,他们的生活经历和主观感受,特别是对城市满足其生活需求的平衡性与完备性评价,应当引起城市规划决策者的高度重视。
  从现实经验来看,那些规模不大不小,基础设施不一定很现代化、但相对完善的城市,那些城市文化底蕴比较丰厚、但又比较富有创造性的城市,那些与外界有方便联系但又不是所谓交通枢纽的城市,那些不乏发展机会但竞争压力又不是最大的中小型城市,往往最受公众青睐。
  中小城市宜居,有很多原因。因为规模不大,排污量也小,空气更清新,河水更清澈,绿化更充足,环境因此更优美。因为土地稀缺性相对较小,房价可以更理性,多数人能买得起房,居住条件和配套设施也可以更舒适精细。因为人口不多,交际可以更充分,人情味更浓,民风更纯朴。因为城市不大,生活便利,成本更低,居民的幸福指数自然更高。
☆  城市的规模并非越大越好。事实上,早在上世纪50年代,一些发达国家已经开始反思“大城市文明”的严重后果。为此,他们一方面有计划地规划中心城市,控制城市规模的盲目扩大,另一方面在大城市周边建立卫星城,以分解居住、环境、就业的压力。上世纪80年代,我国城市发展战略中也曾提出控制大城市,适当发展中等城市,积极发展小城市,广泛发展小城镇的重要构想。但在实际执行中,这一重要思路没有得到很好落实。一个主要原因,恐怕还是一些城市决策者贪大求全、好大喜功的政绩冲动。
  中国国情复杂,城市建设当然不能一刀切,而是需要根据实际情况,建设各具功能、各具特色、各具风格的多种城市类型,这其中,最核心的原则和指向,不应当是城市规模有多大,而是城市建设是否均衡,居住工作是否舒适方便。毕竟,城市最终是为了让人居住其中,不能囿于经济功能,而忽视了城市的人性化、宜居度。
来源:人民网

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