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反腐倡廉怎样才能真正做到“取信于民”

作者:本站    发布时间:2012/6/1 17:18:34

反腐倡廉怎样才能真正做到“取信于民”  作文
 
 1月13日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,强调:“要以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提
供坚强保证。”

    近年来,我们党在反腐倡廉工作中取得的成绩是有目共睹的,但我们也要清醒地看到:目前,在一些领域和部门,腐败现象仍呈现易发多发的态势,腐败的花样还在不断翻新,反腐败形势依然严峻,同群众期望相比,反腐败工作还有明显距离,广大人民群众对当前反腐工作还有不满意的地方。

    执政党和政府既是反腐败的主体和推动者,又是反腐败的客体和接受者,这种情况决定了推进反腐败的动力和妨碍反腐败的阻力同时并存于执政党和政府内部。因此,反腐倡廉不但需要加强党和政府内部惩治和预防腐败的制度建设,还需要动员广大公民和社会团体参与监督。随着反腐败向纵深推进,只有通过广泛的公民参与,方能使反腐败获得更强劲的推动力。

    公民参与监督是现代国家主张人民主权原则的一种体现,是划分国家权力和公民权利并限制国家权力这一思想的体现,公民监督能力强弱是测试一个国家的政治是否民主的试金石。现代政治过程是开放的,是参与其中的各政治行为主体的互动过程。公民和社会团体参与水平及其监督能力反映着一个国家政治开放的程度。反腐败行动如果与公民和社会团体脱钩,既违反人民主权原则,也增加了政治的神秘性。

 ☆   近期发生的几起网络反腐败事件,足以说明公民参与反腐败的必要性和可能性。南京江宁区房产局长周久耕由于“抽天价烟”、“戴名表”而遭到网民和媒体的质疑,温州、新余等地官员公款出国考察“天价费用”相继被曝光并迅速成为公共事件,现今尚在网络上流传的一组“安徽蚌埠国土资源局消费账单”的图片,也使网民们对豪奢的公款消费深恶痛绝。这几起网络反腐事件也显示出公民参与监督的巨大能量和热情。

    在民主政治制度下,公民参与监督应依据国家赋予公民的合法权利及其保障机制来开展。公民监督所依据的权利及其保障机制主要有公民的参政权(包括选举权、罢免权等)、平等权、言论自由权、集会结社权、请求救济权、举报权和国家公务知情权以及政务公开、公职人员财产状况公开等保证制度。具体说来,要保证公民参与监督,必须注意以下几个方面的问题:

    首先要保证公民对国家公务的知情权。知情权是公民行使一切民主自由权利的基本前提和客观基础,是现代国家民主治理的基本要素和重要保障,是信息社会的一种必然趋势,也是防止政府侵权和滥用权力的有力武器。公众如果不了解公共管理的基本情况,其参与监督必定大打折扣。当政府通过干预经济、调整社会秩序来行使管理职能进而影响到每个公民具体生活的时候,保障公民的知情权就显得尤为重要。

    要保证公民对国家公务的知情权,必须进一步推动政务公开。我国在政务公开、增加政务透明度方面还有很大的提升空间。中国目前的“公开”,绝大多数还处于办事制度型,没有上升到权力型公开。从权力型角度界定政务公开,除了必要的保密限制外,政务公开必须破除部门和少数个人对信息资源的垄断,因为,这种垄断很可能会滋生官员腐败,甚至会造成越腐败越垄断,越垄断越腐败的怪圈。

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