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解析“有法不依”的根源

作者:本站    发布时间:2012/6/14 9:37:28

解析“有法不依”的根源

   近年来,法律法规越来越完备,但是“有法不依”的现象依然非常突出,各种违法现象和事件层出不穷,使众多的法律法规成为摆设。为什么会出现“有法不依”的现象,究其根源主要有三点:一是法律法规本身存在漏洞;二是执法不严;三是监督渠道不畅。

  法律本身存在的漏洞突出表现在法律的实用化程度和违法成本过低。中国是一个大陆法系国家,法律是被作为参照样本来执行的,诸多的法律法规,明文规定了禁止做什么,但没有规定违反了怎么办,没有详细说明违反了的具体惩罚措施。所以违法被当成了部分单位、个人的家常便饭。因为执法单位无权也没有更多的时间研究没有明文规定的惩罚措施,加上其他因素的影响,则某些违法在一定程度下变成了合法。《劳动法》的违法惩罚措施不明的现象比较突出是造成众多单位非法延长工时,工人敢怒而不敢言的根本原因,《环保法》的违法成本过低是造成环境保护执法无力的主要原因之一。可以毫不夸张地说,法律的实用化程度和违法成本过低将法律法规的有效性降低了一半。

  执法不严助长了有法不依现象的蔓延。如果一个人违法,就马上受到了应得的惩罚,则下一个人违法的人出现的几率将会降低。但是如果一个人违法没有受到惩罚,将会有更多的加入到违法的行列。在现实的社会环境中,诸多的法律赋予了诸多的执法主体资格,诸多的执法部门享有着属于全社会的执法权力,但是在执法的过程中,由于多种因素的干扰或者胆怯于其他力量的阻挠,执法不严的现象比较多见。环境状况长期得不到彻底改善,难道于环保执法不严没有关系吗?执法不严将法律法规的有效性降低了四分之一。
  监督渠道不畅突出表现在违法现象不能得到社会舆论的有效监督。法律就是被广泛认可的社会准则,违法就是违背了社会公平和正义,就是应该被谴责的,但是在现实中,众多的违法现象并不能被社会舆论监督。虽然近期一批重大违法事件被舆论监督,事件得到相对良好的发展结果,但是还有很多的违法现象和事件不能得到社会舆论的监督,致使违法现象长期存在。事实证明,将违法现象暴露在公众的监督下,违法现象将得到有效的制约,“砖厂奴隶事件”正是被暴光,才引起各方面的关注的。

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