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禁毒工作十件大事

作者:本站    发布时间:2012/8/25 9:37:57

禁毒工作十件大事

  一、温家宝总理等中央领导同志作出重要批示,慰问勉励戒毒人员和禁毒民警。2009 年7月19日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱在公安部致国务院办公厅《关于转递湖北省武汉市宜昌市荆州市公安局强制隔离戒毒所全体戒毒人员给温总理的一封信的函》上作出重要批示,对全体戒毒人员表示亲切问候,希望他们下定决心,彻底戒毒,做一个健康、有用的人,让父母和亲人放心;同时勉励从事戒毒工作的广大民警认真履行职责,帮助更多的吸毒人员彻底戒除毒瘾。各地、各相关部门按照《国家禁毒委员会关于认真贯彻落实温家宝总理等中央领导同志重要批示精神进一步推进禁吸戒毒工作的通知》要求,迅速传达、贯彻、落实中央领导同志重要批示精神,积极采取各种戒毒措施,广泛开展主题教育活动,有力推进了禁吸戒毒工作。

  二、孟建柱同志主持召开国家禁毒委员会全体会议,全面部署2009年禁毒工作。2009年4月29日,国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱主持召开国家禁毒委员会全体会议,总结 2008年全国禁毒工作,分析当前禁毒斗争形势,研究部署2009 年全国禁毒工作。会议要求各地区、各有关部门认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的一系列重要指示精神,牢牢把握“保增长、保民生、保稳定”的总目标,紧紧围绕“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总要求,全面推进《禁毒法》的贯彻实施,全力推动禁毒人民战争向纵深发展,最大限度地减少毒品危害,努力实现我国禁毒斗争形势持续好转。2009 年 5月13日,国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫主持召开部署2009年全国禁毒工作电视电话会议,就贯彻落实国家禁毒委员会全体会议精神、做好2009 年全国禁毒工作作出具体部署。

  三、“6.26”国际禁毒日孟建柱同志看望戒毒人员,各地掀起禁毒宣传教育高潮。“6.26”国际禁毒日当天,国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱在国务院副秘书长、国家禁毒委员会副主任汪永清和国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫的陪同下,前往北京市公安局强制隔离戒毒所考察戒毒所建设和戒毒治疗工作,慰问戒毒所民警,并与正在接受康复治疗的戒毒人员亲切交流。各地、各相关部门围绕“依法禁毒,构建和谐”的主题,组织开展了《禁毒法》知识大赛、禁毒宣传边疆行、禁毒宣传进山寨、林则徐虎门销烟170周年大型纪念活动、领导干部讲授禁毒课、万所学校和百万师生禁毒宣誓活动、向西部地区中小学校捐赠《禁毒法》等禁毒宣传教育资料、集中销毁毒品等一系列形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动,积极推动禁毒宣传教育进社区、进学校、进农村、进单位、进场所、进家庭,掀起了禁毒宣传教育的高潮,营造了禁毒人民战争的浓厚氛围。

  四、成功举办“万国禁烟会”百年纪念活动,进一步扩大我国在国际禁毒领域影响。在国务院的高度重视和直接领导下,2009 年 2月26日至 27日,国家禁毒委员会、外交部、公安部、上海市政府在上海成功举办了“万国禁烟会”百年纪念活动,来自17个国家、联合国毒品和犯罪办公室、国际麻醉品管制局100多名代表和驻华使节出席了纪念活动。国务委员、国家禁毒委员会主任孟建柱代表中国政府出席开幕式并致辞,接见各方代表团并与多个国家和国际组织会谈。国务院副秘书长、国家禁毒委员会副主任汪永清率领中国代表团参会。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫代表中方发言。会议通过了《上海宣言》,并写入了联合国指导未来10年禁毒工作的《政治宣言》。通过举办此次活动,充分展示了我国改革开放取得的伟大成就和禁毒人民战争取得的显著成效,重申了我国厉行禁毒的一贯立场和倡导合作的主张,进一步扩大了我国在国际禁毒领域的影响。

  五、张新枫副部长出席上海合作组织成员国禁毒部门领导人会议,正式启动禁毒合作三级工作机制。2009 年 5月19日,公安部副部长张新枫率中国公安代表团出席了在莫斯科召开的上海合作组织成员国禁毒部门领导人会议。会议以落实2004年6月成员国元首签署的上海合作组织禁毒协议为宗旨,通过了中方提出的建立禁毒部门领导人、高官和专家工作组三级工作机制的建议和俄方提出的制定本组织禁毒战略及拟向元首峰会提交的建议,启动了上海合作组织成员国禁毒部门领导人、高官、专家工作组工作机制,标志着上海合作组织禁毒合作进入务实发展的新阶段。2009 年11月24日至 26日,上海合作组织成员国禁毒部门首次高官会议在该组织秘书处举行,正式启动禁毒部门高官和专家工作组工作机制,推进禁毒合作机制化进程。在上海合作组织框架内和通过双边渠道,中国禁毒执法部门进一步加强了与巴基斯坦、阿富汗、俄罗斯、中亚有关国家在情报交流、执法合作、技术援助、禁毒培训等方面的合作。
六、组织开展易制毒化学品集中宣传整治行动,深入推进禁毒管理工作。为进一步强化易制毒化学品企业自律意识,充分调动企业自我防范、自我管理的积极性、自主性,2009 年10 月至12 月,国家禁毒委员会办公室、公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局在全国部署开展了易制毒化学品集中宣传整治行动。各地、各相关部门深入易制毒化学品企业、化工市场,开展禁 毒法制宣传,组织易制毒化学品知识培训,与重点企业负责人签订责任书 ,在重点企业、化工市场、报关公司、物流公司物建信息员,组织企业开展生产经营和使用情况自查自纠,共发放宣传资料73万份,教育培训16.5万人,签订责任书9.1万份,建立信息员2.3万人,进一步增强了易制毒化学品企业及从业人员的守法自律意识和自我管理能力,初步形成了公安执法、部门管理、企业自律相结合的管理工作机制,有效防范了易制毒化学品流失。同时,为进一步加强与欧盟在易制毒化学品领域的合作,2009 年1月30 日,中欧签署了《中华人民共和国和欧洲共同体关于易制毒化学品管制的合作协议》,并先后举行了联合后续小组第一次会议和中欧易制毒化学品管制研讨会。

  七、组织开展吸毒人员集中排查登记和管控专项行动,加大禁吸戒毒工作力度。2009 年7月至9月,国家禁毒委员会在全国范围部署开展了吸毒人员排查登记和管控行动。各地区、各有关部门充分利用吸毒人员动态管控系统拓展应用功能,完善对流动吸毒人员的跨区域协作查控机制,深入开展对吸毒人员的排查和登记工作;同时,充分利用社区戒毒、强制隔离戒毒、场所康复、社区康复、社区药物维持治疗等资源和条件,认真落实戒治、康复、帮教等挽救措施,使一大批吸毒人员戒断了毒瘾,回归了社会。专项行动期间,全国共发现有吸毒行为人员8.8万名,逐一落实戒治、康复、帮教等管控措施,有效减少了社会面失控吸毒人员,为国庆60周年做出了积极贡献。同时,专项行动有力推进了全年禁吸戒毒工作,全年共强制隔离戒毒17.3万人,执行社区戒毒、社区康复10万人;戒毒康复场所累计安置5 0 0 0人;社区药物维持治疗门诊稳定治疗1 1万人;巩固 3 年以上未复吸的达到6 . 8万人。

  八、召开全国缉毒侦查经验交流暨2008年度缉毒精品案件表彰会议,成功侦破一批重特大毒品案件。为推动缉毒侦查信息化、规范化、专业化建设,进一步提升打击毒品犯罪的能力和水平,2009年11月12日至13日,公安部禁毒局在山东省青岛市召开全国缉毒侦查经验交流暨2008年度缉毒精品案件表彰会议,总结、交流近年来缉毒侦查工作经验,分析当前毒品犯罪形势,研究部署今后一个时期缉毒侦查工作总体思路和重点工作,同时对2008年缉毒精品案件进行表彰。各地以打击制贩毒集团、网络和毒枭为重点,以侦办毒品目标案件为抓手,组织开展破案攻坚、“拔钉子”等专项行动,大力推进缉毒侦查工作,全年共破获毒品犯罪案件7.7万起,同比上升25.8%,其中部级毒品目标案件 34起、100 千克以上毒品大案 36起;共抓获犯罪嫌疑人9.1万名,同比上升25%,其中境内外毒枭、重要毒贩64名;共缴获海洛因5.8吨、鸦片1.3吨、冰毒6.6吨、氯胺酮5.3吨、摇头丸106.2万粒、大麻 8.7吨;特别是成功破获了云南“09.09”、中缅“11.22”特大走私海洛因,福建“JDB813”、广东“308”特大走私氯胺酮,福建、广东、香港、澳门“70614D”特大走私制造冰毒,四川“4.08、7.24”和云南“5.30”特大非法买卖麻黄碱复方制剂等一大批重特大毒品案件,有力打击和震慑了毒品犯罪分子的嚣张气焰。

  九、召开部分地区禁毒堵源截流工作座谈会议,推动堵源截流工作迈上新台阶。针对境外毒品多头渗透的情况,2009年7月23日,公安部禁毒局在云南省玉溪市召开部分地区禁毒堵源截流工作座谈会,认真分析毒品渗 透变化特点,积极协调相关部门和警种,以西南、东南地区为重点,同时兼顾西北、东北方向,进一步调整堵源截流工作布局和查缉策略,完善禁毒陆、海、空、邮立体查缉网络,强化分兵把口的联动查缉机制,配备使用查缉毒品设备,推动堵源截流工作主体由重点部门向多个部门转变,战线由边境地区向内地共同查缉转变,模式由单纯依靠经验向情报导查方式转变,人工操作向信息化、科技化作业转变。同时,通过启用和完善“全国禁毒堵源截流电子地图”系统,进一步加强对分布在21个省区市的423个查缉站点的督导,全方位加大在边境一线、内地机场、沿海港口、公路物流、邮政快递等重点部位、渠道的堵截力度,其中云南省针对境外毒枭大量抛售囤积毒品和南线毒品入境突出等情况,及时调整堵截重点方向,部署开展系列查毒行动;广东、新疆、北京、上海等地针对“金新月”地区毒品渗透加剧的情况,在机场、港口加大查缉毒品力度,查缉毒品战果成效显著。全国通过公开查缉手段共查破毒品案件9459起,抓获毒品犯罪嫌疑人1.1万名,查获各类毒品3.9 吨。

  十、中缅联合开展卫星遥感监测缅北罂粟种植和地面踏查工作,继续推进境外禁种除源战略。2009 年,根据《中华人民共和国国家禁毒委员会和缅甸联邦中央肃毒委员会关于在缅北地区联合进行卫星遥感监测罂粟种植的意向备忘录》,国家禁毒委员会继续联合缅甸中央肃毒委员会,对缅北 22万平方公里的传统罂粟种植区进行卫星遥感监测,并将监测到的1000 余个罂粟种植区域和坐标点通报缅方。期间,国家禁毒委员会先后3次派出实地踏查工作组,会同缅方对缅北主要罂粟种植区进行实地踏查,向其提供 30台GPS卫星定位仪和 60 余人次的技术培训。监测发现,2009 年缅北罂粟种植面积36.4万亩,准确掌握了其分布区域,为双方制定禁毒政策提供了科学依据,为有效应对“金三角”地区毒品危害作出了积极贡献。同时,国家禁毒委员会认真落实国务院《关于在缅甸老挝北部开展罂粟替代种植发展替代产业的批复》精神,进一步推进在缅北和老北地区以罂粟替代种植和替代产业为核心的禁种除源战略,加快替代发展示范区建设,规范国内企业到缅北、老北地区发展替代种植和替代产业,加大援助力度,巩固该地区罂粟禁种成果。

   2009 年侦破的十起重大毒品案件
1、我国公安机关与马来西亚警方联合破获林迪特大跨国制造毒品案件。2009 年1月23日,在公安部禁毒局的统一协调下, 广东省公安禁毒部门与香港、马来西亚警方经过近4个月的深入经营,在马来西亚开展收网行动,成功破获林迪特大跨国制造毒品案件,捣毁制毒加工厂2 个,抓获犯罪嫌疑人7名,缴获冰毒73.3千克、海洛因0.17千克及麻黄素1.88千克,彻底摧毁了一个跨国制贩毒网络。

  2、云南省公安机关破获“11.22”跨国贩毒案件。2009 年1月23日,云南省公安厅禁毒局在公安部禁毒局的指挥下,与缅甸肃毒委员会联合开展侦破工作,成功破获“11.22”跨国贩毒案件,共抓获犯罪嫌疑人7名,缴获海洛因197千克,捣毁位于仰光的毒品仓库1个,摧毁了一个涉及马来西亚、新加坡、台湾、香港、澳门及国内多省区,组织严密、团伙成员复杂的特大跨国贩毒集团。

  3、安徽省公安机关破获“2.18”特大制贩羟亚胺案件。2009 年 3月,经过3个多月的侦查经营,安徽省公安机关成功侦破“2.18”特大制贩羟亚胺案件,共抓获犯罪嫌疑人9 名,捣毁羟亚胺地下加工厂1个,缴获羟亚胺383.35千克、毒资 93万余元,扣押涉案车辆 3 辆。

  4、上海、浙江省公安机关联合破获“2009.3.10”跨国走私贩卖冰毒案件。2009 年 5月12日,在公安部禁毒局的组织协调和广东、辽宁、福建、北京、香港警方的大力协助下,上海、浙江省公安机关成功破获“2009.3.10”特大跨国走私贩卖冰毒案件,抓获犯罪嫌疑人7名(其中香港籍4 名),缴获冰毒9.7千克及运毒渔船一艘,切断了一条经公海向我国走私毒品的海上贩毒通道,对境外毒品犯罪分子尤其是长期活跃在香港遥控指挥内地毒品犯罪活动的“毒枭”予以沉重打击。

  5、四川省公安机关破获“09.1.1”特大制贩羟亚胺案件。2009 年 5月19日,在公安部禁毒局的指导协调下,在河南省公安机关的大力协助下,经过4 个多月的艰苦工作,四川省公安厅禁毒总队、绵阳市公安局成功破获 “09.1.1”特大制贩羟亚胺案件,一举抓获犯罪嫌疑人8 名,捣毁制毒窝点2 个、羟亚胺加工厂1个,缴获氯胺酮206千克、羟亚胺8.5吨,查获毒资300 余万元、涉案汽车8 辆,彻底打掉了一个跨川豫两省的制贩羟亚胺和氯胺酮网络。该案是自2008年8月国务院决定列管羟亚胺以来,全国破获的最大一起制贩羟亚胺案件。

  6、福建省公安机关破获“JDB813”走私毒品案件。2009 年 9月15日,福建省公安厅禁毒总队专案组经过对一伙频繁活动于闽、粤、台等地、从大陆组织批量毒品走私台湾的台湾籍涉毒犯罪嫌疑人近一年的缜密侦查,在闽粤交界处汾水关收费站果断收网,一举抓获运毒人员2名,当场缴获氯胺酮 344 千克。

  7、四川省公安机关破获“4.08”特大制毒物品案件。截至 2009 年10月13日,四川省宜宾市公安局专案组在药监等诸多部门的紧密配合和跨大区域的协同作战下,成功破获“4.08”特大制贩毒品案件,打掉5个特大制贩毒团伙,抓获犯罪嫌疑人85 名,捣毁麻黄素非法加工窝点和冰毒加工厂8个,缴获麻黄碱类复方制剂44 吨、麻黄素4 1 5千克 、冰毒9 5 5克 ,查获毒资1 8 2 0 . 9万元 、房产1 0 套 、车辆2 1台 、手枪3支、子弹10发。该案横跨四川、吉林、广东、广西、重庆、新疆等21个省区市,是迄今全国破获涉及范围最广、抓获犯罪嫌疑人最多、缴获数量最大的一起制毒物品案件,也是一起从制毒物品入手,顺线延伸侦查捣毁制毒加工厂的经典案例。

  8、云南省公安机关破获“2009.09.09”特大系列贩毒案件。2009 年11月2日,在四川省公安机关的大力协助下,云南省公安厅禁毒局、普洱市公安局成功破获“2009.09.09” 特大系列贩毒案件,抓获犯罪嫌疑人2 6名 ,缴获冰毒1 6 5 . 1千克,查获手枪2支 、子弹1 2发、车辆1 6辆、毒资2 4 2 0余万元 ,查封房产9 处,价值540 余万元,摧毁了一个由缅甸经云南、向四川、广东等省区走私贩卖毒品的特大跨国贩毒网络。

  9、广东省公安机关破获 “70614D”特大走私制造毒品案件。2009 年11月14日,在福建省公安厅禁毒总队、深圳边检站的大力协助下,广东省公安厅禁毒局协调广州、东莞、深圳市公安,联合香港、澳门警方,经过9 个月的缜密经营,成功破获 “70614D”特大走私制造毒品案件,捣毁制毒工厂1个、藏毒仓库 2个,抓获犯罪嫌疑人16名(其中香港籍 6名、澳门籍1名),缴获安眠酮1.1吨、毒品半成品2吨及一大批制毒工具、原料,彻底摧毁了这一特大制贩毒集团。

  10、广东省公安机关破获“308”系列走私贩卖毒品案件。2009 年 9月14日、11月4日和2010年1月13日,在四川省公安机关的大力协助下,广东和台湾警方密切配合,成功侦破涉及广东和台湾两地的三宗走私毒品案件,抓获犯罪嫌疑人10 名(其中台湾籍7名),缴获氯胺酮49.7千克。

  中国禁毒基金会

  中国禁毒基金会(英文名China Narcotics Control Foundation,缩写“CNCF”)是民政部注册登记、公安部主管的具有独立法人地位的全国性公募基金会。其宗旨是坚持以人为本、贯彻国家禁毒方针,动员社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争,面向中国境内外募集和接受捐赠,支持中国禁毒事业的发展,为贯彻落实科学发展观、创建社会主义和谐社会做出贡献。现任理事长是国家禁毒委员会原主任、公安部原部长陶驷驹。

  ★遵照章程规定组织召开理事会议和理事长办公会议,坚持重大事项集体决策制度。 2009 年 5月13日,组织召开了第一届理事会第四次会议,审查2008年基金会主要工作情况,调整部分理事,审定基金会会徽,审议并通过2009 年工作安排。12月1日,以通讯方式组织召开第一届理事会第五次会议,审议通过了《 中 国 禁 毒基金会项目管理暂行办法》。理事会闭会期间,坚持每季度至少召开一次理事长办公会议,学习领会党和国家的方针和政策,以及上级部门的文件和指示,贯彻落实理事会议各项部署,集体讨论决定重大事项,研究制定项目管理办法等规章制度,听取并审议秘书处工作汇报等。

  ★积极募集资金和物资,进一步奠定开展禁毒公益事业的基础。2009 年共向社会募集资金、物资及投资收益累计价值人民币1086 万元,其中货币收入约 561万元人民币,受赠禁毒教育书籍、毒品检测试剂、增健口服液等物资价值人民币525 余万元。
★服从服务于新一轮禁毒人民战争,禁毒公益项目取得新成效。2009 年禁毒公益事业支出962余万元人民币。在继续抓好2008年公益项目的组织实施、监督检查、总结评估的同时,以《禁毒法》的贯彻实施为契机,紧紧围绕禁毒工作大局,组织开展禁毒公益项目。一是组织实施《禁毒法》宣传教育公益项目:与国家禁毒委员会办公室、共青团中央共同开展《禁毒法》集中宣传行动,表彰表现突出的100名优秀禁毒志愿者;与国家禁毒委员会办公室共同举办全国优秀禁毒宣传教育作品征集和评选活动;与国家禁毒委员会办公室、教育部共同组织向西部地区中小学和全国百所毒品预防教育示范学校赠送《为了国泰民安—< 禁毒法>电视宣传教育片》VCD 和禁毒宣传动漫《逃离恐怖岛》;与国家禁毒委员会办公室、国务院新闻办网络局等联合在主要商业和新闻网站开展为期一个月的网络禁毒集中宣传活动;与国家禁毒委员会办公室在湖南长沙共同举办禁毒宣传教育与艾滋病预防培训班,全国禁毒系统近100 名工作人员参加了培训。二是为深入贯彻落实《禁毒法》,根据捐赠者意愿,拨出专项资金500万元,在广东省中山市开展社区戒毒、社区康复公益项目,为基层积极探索多元化戒毒康复新模式提供支持。三是与国家禁毒委员会办公室联合开展以“毒害无情、人间有爱”为主题的“千人关爱工程”禁毒公益项目活动,重点资助社区禁毒工作人员培训、社区戒毒康复人员的治疗康复费用及生活技能培训、社区禁毒图书角等文化建设等。2009年10月以来,分别在北京、辽宁、甘肃等地建立了6 个“千人关爱工程—李锦记健康产品集团‘送教育、送健康’社区图书角”,以此启动“千人关爱工程”公益项目活动,进一步扩大了基金会的社会影响力。四是从云南、广西、四川、贵州等地选派 5 名禁毒英烈子女参加中国青少年发展基金会、完美(中国)日用品有限公司组织的希望工程爱心使者交流团访问马来西亚,推动希望工程文化交流,促进中马两国青少年友好交往。五是组织实施向基层禁毒部门和社区禁毒工作站赠送毒品检测试剂、增健口服液等,支持基层禁毒工作。六是开展慰问抚恤活动关怀禁毒工作人员。2009 年累计慰问辽宁、重庆、福建、广东、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、海南青海等地在禁毒人民战争中因公牺牲或受伤人员及家属24人次,共发放慰问金33万元人民币。

  ★加强基金会的自身宣传和规范化建设,提高社会影响力。制定了《中国禁毒基金会项目管理暂行办法》和《中国禁毒基金会聘用人员管理暂行办法》。建立了“中国禁毒基金会—千人关爱工程”网站。继续支持办好《禁毒周刊》,进一步加强在法制日报、人民公安报、香港大公报及公安部政府网站、北京禁毒在线网站等新闻媒体的宣传。编印基金会宣传画册、工作简报、会议纪要等内部刊物。自觉接受审计,在《公益时报》上刊登 2008 年度基金会财务支出报告,被民政部连续评定为年检合格单位。

[稿源:中国国家禁毒委员会

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